Калининградской межрайонной природоохранной прокуратурой проверено исполнение федерального законодательства, регулирующего деятельность по разработке и эксплуатации карьеров по добыче песчано- гравийной смеси, функционирующих на территории Калининградской области.
Установлено, что в границах региона находится 35 производственных объектов, зарегистрированных в реестре опасных производственных объектов по признаку ведения горных работ (карьеров). При этом эксплуатацию данных объектов (карьеров) осуществляют 23 юридических лица ( ООО КДСМ», ООО «Рекал-Кис», ООО «СиликатСтрой», ЗАО «Полесский мелиоратор» и другие).
Прокурорской проверкой в деятельности большинства указанных предприятий выявлены нарушения Федерального закона «О промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов».
Так в соответствии с уставными видами деятельности предприятиями осуществляется эксплуатация карьеров с целью добычи и обогащения полезных ископаемых. Данные объекты внесены в реестр опасных производственных объектов. Горные работы по разработке данных месторождений обществом осуществляется открытым способом.
В соответствии с требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно - спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, создавать собственные профессиональные аварийно - спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно - спасательные формирования из числа работников.
Также эксплуатирующая организация обязана иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством РФ.
Данная обязанность эксплуатирующих организаций закреплена и Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». При этом указанные обязанности должны быть исполнены до ввода в эксплуатацию опасного производственного объекта.
В нарушение требований закона эксплуатирующими организациями договоры с профессиональными аварийно спасательными службами или с профессиональными аварийно спасательными формированиями на обслуживание опасных производственных объектов до ввода последних в эксплуатацию заключены не были.
Данные договоры обществами заключены лишь по требованию природоохранного прокурора.
В связи с выявленными нарушениями закона Калининградский межрайонный природоохранный прокурор в отношении организаций, осуществляющих деятельность по разработке и эксплуатации карьеров по добыче песчано-гравийной смеси, возбудил административные производства по ч.1 ст. 9.1 (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов) КоАП РФ.